?近日，“2019（第十届）中国钢铁发展论坛”和全联冶金商会2019年年会相继召开，众多钢铁业内人士共话在钢铁去产能完成目标的新形势下，钢铁行业目前所面临的问题和未来的发展趋势。
多位人士认为，虽然去产能结果显著，但产能扩张、产能置换、地条钢“死灰复燃”问题频出，随着后续合规产能的持续释放及产能利用率不断提高，现有脆弱的供需平衡态势有可能被再次打破。同时，因下游行业压力迟早会反作用到钢铁行业，钢铁行业难以长期保持高速发展。因此，预计在经历2018年行业历史最好时期后，2019年钢铁行业或呈现震荡下行。
钢铁行业效益再创新高
2016年以来，钢铁累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，提前两年超额完成了“十三五”确定的上限目标。合计取缔地条钢企业700多家，取缔产能1.4亿吨。粗钢产能利用率由2015年的70%提升至80%以上，已基本进入合理区间。
“钢铁行业生产经营明显好转，钢材价格整体回归到了合理区间，利润达到最好水平?！惫ひ岛托畔⒒吭牧纤靖贝Τの母赵谌苯鹕袒?019年年会上表示，2018年全行业生铁、钢和钢材产量为7.71亿吨、9.28亿吨和11.06亿吨，同比分别增加3.0%、6.6%和8.5%。综合价格指数处于历史高位，年平均115.8点，同比增长7.6%。较钢协1994年4月份标准价格指数增长15.8%，较“去产能”前的2015年大幅度增长了72.6%。
“去产能”以来，钢铁行业利润连续创历史新高。数据显示，2018年我国钢铁行业主营收入7.65万亿元，增长13.8%。实现利润4704亿元，同比增长39.3%，相比2015年，利润增长近5551亿元。行业负债率方面，钢铁行业重点大中型企业资产负债率65%，同比下降2.6%，较2015年降低6个百分点。
以民营钢铁企业为例，全联冶金商会数据显示，民营钢企钢产量5.47亿吨，同比增长8.1%，钢产量占全国比重由2017年的56.53%提高到58.96%。生铁产量4.2亿吨，同比增长3.47%。钢材产量7.39亿吨，同比增长6.97%。吨钢利润468元，销售收入利润率7.8%，高于行业平均水平。资产负债率从2015年的68.9%,下降到2018年的62.93%。
扩产冲动明显巩固成果难度加大
全联冶金商会会长张志祥表示，中国钢铁工业由数量型发展转向高质量发展阶段。其主要特点是，产量已经由供应数量的不足转向品种结构性矛盾，钢铁产品的需求进入了饱和期。
张志祥认为，2019年钢铁产量超过2018年的水平是大概率事件，这也意味着由基本平衡向供过于求转化的可能性大大增加。
“在高额利润驱动下，部分地区和企业投资钢铁行业意愿非常强烈，产能扩张冲动明显，违法违规建设问题时有发生?！惫ひ岛托畔⒒吭牧瞎ひ邓狙彩釉甭拦鹦略谥泄痔⒄孤厶成献龀錾鲜霰硎?。
吕桂新指出，随着后续合规产能的持续释放及产能利用率不断提高，现有脆弱的供需平衡态势有可能被再次打破。2018年，我国粗钢产量9.28亿吨，创历史新高。严禁新增产能已经成为钢铁行业供给侧结构性改革成果巩固的关键。
张志祥也表示，需要引起重视的是，在供求关系的动态平衡的条件下，由于技术装备和工艺水平的提高，生产能力会随之提高，加上新建产能释放，如果行业自律不足，产量过剩会随时出现。
“我们产量增长有些过快了。”冶金规划院院长李新创表示，1至2月，钢铁行业增加值同比增长7.5%，生铁、粗钢、钢材分别同比增长9.8%、9.2%和10.7%，销售收入同比增长6%。但需注意的是，与国内的高增长相比，全球粗钢产量增幅仅3.9%。
一方面是钢产量快速增加，另一方面是原材料矿价的提升。李新创说，钢材低价位与矿价上挺造成今年钢企效益骤降。前两月，钢厂效益下降38%，销售利润率由去年的平均6.9%下降到现在的3.5%，企业亏损面增加10个百分点，有近1/4的企业亏损。
“钢铁行业不会长时间一枝独秀高速发展?！蔽母毡硎荆掠涡幸笛沽Τ僭缁岱醋饔玫礁痔幸?。
警惕简单搬迁、盲目求大
有业内人士坦言，部分城市钢厂企业搬迁影响较大，钢焦生产分离情况严重，加大环境治理难度和企业负担。“38个城市钢厂，占全国产能近40%，有20多家被要求搬迁。一些地方要求钢企搬迁，只是挪一个窝，只搬离十几公里。”
对此，吕桂新表示，简单化的异地搬迁难以解决结构性问题。目前存在京津冀及周边、长三角等地的钢铁产能过度集中，高炉、转炉长流程项目占比过重问题。以京津冀地区为例，其以全国2.2%的国土面积承载了全国25%的粗钢产量，高炉、转炉长流程占比高达98%。单位面积污染排放和能源消耗总量大的问题十分突出，加之地方政府倾向于在省内，甚至市县范围内对钢铁企业进行简单化的异地搬迁，难以从根本上解决钢铁产能总量和地区环境容量之间的矛盾。
“城市钢厂搬迁成为热潮，建设大型沿海钢铁基地受热捧?！甭拦鹦卤硎?，我国钢铁产业沿海布局基本完成?！暗颖薄⑸蕉⒔盏鹊厝栽诠婊睾２季??！?/p>
同时，吕桂新指出，目前华南、西南地区等一些钢铁产能相对不足的省份，争相吸引产能进入，盲目求大，忽视自身要素禀赋，未来极易造成新一轮钢铁“围城”。
他建议，地方政府应从行业实际和企业利益角度出发，妥善处理产业发展与环境?；ぶ涞墓叵怠６杂谥卮蟾痔钅恳惴赫髑笠饧浞致壑?，审慎决策，稳妥推进。对于有条件的城市钢厂，优先选择就地改造，对于资源、能源等要素不足的地区，鼓励企业转型转产，关停退出，或向域外转移。
“产业布局要有长远规划和目标?！闭胖鞠樗担缤ü芎闹副旮抛撸睦置芏却蟮钠笠底叱鋈ィ骺馗痔ひ档牟懿季?。
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